立足高校特色 实施精准扶贫 建幸福新农村

——广东药科大学帮扶北斗镇庆瑶村三年工作总结

为贯彻落实党的十八大和《中国农村扶贫开发纲要( 2011-2020年)》、《广东省农村扶贫开发条例》、《广东省农村扶贫开发实施意见》精神，根据《广东省新一轮扶贫开发“规划到户责任到人”及重点县帮扶工作实施方案》，三年来，广东药科大学在省委、省政府的正确领导下，在省扶贫办的指导下，在丰顺县北斗镇委镇政府的大力支持下，紧紧围绕帮扶庆瑶村及贫困户实现脱贫致富的目标，领导重视、责任落实、重点突出、统筹兼顾、措施有力，扎实做好各项帮扶工作。

三年来，广东药科大学多方联动，大力筹措资金，累计投入494.3782万元，村集体经济收入实现了零的突破，达到了6万元；贫困户的年人均纯收入从帮扶前的2874元增加到8825元，全部贫困户有效地实现了脱贫致富。

一、主要做法和成效

（一）领导重视，着力强化责任的落实

学校高度重视扶贫开发“双到”工作，始终重视抓好“双到”工作。严格按照省委、省政府文件精神，成立了以党委书记、校长为组长的工作领导小组，并专门选派一名党委副书记专项抓好此项工作。领导小组下设办公室，具体负责扶贫开发“双到”工作的督促、协调和指导。明确了党政“一把手”为扶贫工作的主要责任人，分管领导为直接责任人，挂扶的干部为具体责任人。按照“规划到户,责任到人”的要求，采取每个贫困户由一名领导挂扶的方法，落实帮扶责任。三年来，学校领导班子成员到村共19人次，帮扶责任人和驻村干部累计到户406人次。

（二）多途径多措施帮扶，贫困户实现了脱贫致富

帮扶三年来，学校领导进村入户深入调研，通过现场察看、座谈，与镇、村干部一起商讨研究可行性帮扶措施、项目进展情况及存在的问题，及时提出解决方案；召开有县、镇、村干部和贫困户参加的座谈会，向贫困户大力宣传党的扶贫好政策，鼓励他们要坚定信心，摒弃“等、靠、要”和消极懒惰思想，通过自己的辛勤劳动和努力脱贫致富；并到“一对一”帮扶的农户家里或田间，查看他们的生产生活情况，了解他们有何困难，共同商讨并制定脱贫措施，帮助他们解决实际困难，为我校的扶贫开发“双到”工作扎实有序开展打下了坚实的基础；

各二级单位帮扶干部利用到村到户的机会，多次征求挂扶贫困户的意见，商讨并制定出年度个人帮扶措施。除个人捐资帮助贫困户购买复合肥、饲料，增加贫困户收入外，干部职工在扩大贫困户种养规模、资助和协助贫困子女入学、介绍就业、危房改造、参加新农合和新农保等方面也作出了很大的努力，他们利用工作之余，想办法，出点子，通过打电话等各种方式与挂扶户保持联系，了解帮扶项目进展情况，帮助解决生产生活实际困难，确保达到挂扶的贫困户今年家庭收入有大幅度增长，实现脱贫目标。一是通过加大培训力度，提高种养技术和就业本领，三年来，学校投入14000元举行了6次农业技能培训和非农技能培训，对仙草种植、科学养猪等项目进行培训，学校投入3万元成立了科技信息中心和农家书院；二是重视产业扶贫，学校出资5万元建设了丰顺县庆瑶专业合作社，扶持该合作社发展生产，组织贫困户加入合作社，扩大生产，规范管理，逐步形成产业化项目,出资142900元用于扩大生产增收、资助贫困户子女读书和慰问贫困户；三是改善就医环境，三年来，学校投入181740元为全村村民购买了新型农村合作医疗保险，全方位解决村民看病难问题和保障村民医疗卫生问题，提高贫困村村民的生活质量，同时学校还利用医院院校的特色，组织专家教授进村送医送药，为300多人次提供义诊。经到户了解，被帮扶的30户有劳动能力的贫困户，2015年年人均纯收入达8800多元。

（三）积极寻找资源，探索“造血型”集体经济项目

为帮助庆瑶村开展集体经济项目，我校领导小组多次带队，与村“两委”干部多次探讨集体经济项目问题。为进一步发展壮大村集体经济，经多方探讨论证，依托丰顺县委县政府搭建的“集体经济发展平台”，三年来，帮扶庆瑶村投入60万元帮扶资金到丰顺县投资管理公司，通过入股分红的形式，每年为庆瑶村取得10%的投资收益作为村的集体经济收益，村集体经济年收入达到6万元以上。

（四）营造舆论氛围，使扶贫“双到”工作深入人心

学校高度重视借助宣传舆论阵地，扩大宣传，营造良好的舆论氛围，据不完全统计，三年来，学校扶贫工作在电视、报纸（梅州日报）等平面媒体上共报道10次。

在开展扶贫工作同时，通过建设宣传栏、宣传牌，制作三年规划、帮扶责任人一对一帮扶公示、“双到”工作宣传标语等形式，鼓励村民自力更生，共建和谐新农村。

（五）完善扶贫信息系统，加强扶贫工作管理

实行扶贫开发工作数字化管理，对扶贫对象实行数据库动态管理，做到户有卡，村有册，镇有数据库存。准确、及时地将扶贫数据录入信息系统。对帮扶资金建立帮扶台帐，督促跟踪帮扶项目及资金的落实，如实填写《帮扶记录本》。对确认帮扶的贫困户及帮扶措施，并做好公示工作，做到公平，公正，公开，全面接受社会的监督，提高扶贫开发工作的透明度和实效性。

（六）统筹兼顾，夯实基础，着力抓好班子建设，提高村“两委”战斗力

我校在做好扶贫开发“双到”工作的同时，坚持统筹兼顾，一手抓扶贫开发，一手抓村“两委”班子建设，。一是对村委会的办公环境进行改善，我校投入62000元用于村委维修，投入21822元用于村组织活动阵地实现“五有”的目标，学校投入5000元用于村基础党组织建设，解决了村经费运转的困难；二是进一步完善宣传栏、公开栏、制度栏，学校出资20979元用于宣传栏等建设，协助村委抓好党务、村务公开工作，促进党支部建设村“两委”班子建设制度、健全村民自治各项制度、村长期发展规划等建设，协助村委抓好党务、村务公开工作，促进党支部建设；三是协助村委抓好村计划生育，三年来，接受了梅州市和丰顺县计生委的检查，得到了上级的肯定；四是制度改变落后面貌的发展规划和具体的实施项目；五是提高村“两委”的凝聚力和战斗力，带领村民走向脱贫奔康。

（七）村级基础设施建设基本完善

1、完善村民生产生活条件。目前，全村农户已用上安全卫生的饮用水；村委到300人以上的3个自然村都已实现硬底化；全村实现通电、通邮、通讯、通电视广播；教育、医疗、公共卫生设施基本完善；筹措资金26.3万元帮助村完善农田灌溉，共实施三面光水渠1520米，受益农田500多亩；筹措资金667178元对1.48公里村道进行水泥硬底化；学校投入6万元建设了一所公共厕所；投入12万元对山塘水库进行加固，此外，学校还筹措资金完善村路灯等基础设施项目。

2、改善村容村貌。学校筹措资金4万元对村主要干道实施绿化工程；投入4.35万元购买生活垃圾存放设施。

3、完善农村文化生活和公共服务条件。三年来，学校筹措资金1353798元兴建了三个文化广场；筹措资金8万元对村小学运动场进行升级改造，安装体育健身器材，大大丰富了村民的文化生活阵地，为构建和谐幸福的新农村氛围打下良好基础。

4、积极协助做好住房改造。三年来共完成50户低收入困难户住房改造，目前已全部验收通过并入住。

广东药科大学

二○一六年三月三十日

附件：广东药科大学2015年帮扶庆瑶村考核评分表（自评）.doc